El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha sometido a consulta pública un anteproyecto de Lineamientos de Gestión de Tráfico que podría permitir:

Para discriminar entre las aplicaciones, contenidos y servicios priorizados y los no priorizados, los PAI podrían monitorear el tráfico de Internet mediante técnicas como la inspección profunda de paquetes, invadiendo tu privacidad.

Los lineamientos no contemplan medidas suficientes de transparencia y monitoreo para evitar y sancionar que las empresas violen la neutralidad de la red.

La neutralidad de la red es el principio que establece que los proveedores de acceso a Internet (PAI) –empresas como Telmex, AT&T, Movistar, etcétera– deben transportar el tráfico de Internet sin discriminación por el origen, destino, aplicación, contenido o tipo de datos.

Esto quiere decir que los PAI no pueden bloquear, degradar, perjudicar o favorecer ciertas aplicaciones, contenidos o servicios. Por ejemplo, no pueden beneficiarlos si son parte de su mismo grupo económico o si tienen acuerdos comerciales con ellos; tampoco los pueden obstaculizar si son sus competidores.

La neutralidad de la red permite que las y los usuarios de Internet elijan libremente qué aplicaciones, contenidos y servicios quieren usar, no los PAI o sus socios comerciales.

La neutralidad de la red también brinda la posibilidad de que las nuevas aplicaciones, contenidos y servicios en Internet puedan competir en condiciones de mayor igual, sin tener que negociar acuerdos con los PAI. Así se garantiza que Internet se mantenga como un espacio donde se fomenta la innovación y la pluralidad.

Sin neutralidad de la red, los PAI se convierten en los ‘cadeneros’ de Internet, decidiendo qué aplicaciones, contenidos y servicios tienen ventaja sobre otras. Esto tiene como consecuencia que se condicionen el ejercicio de derechos, la participación pública y la economía digital.

Cada país determina las protecciones que otorga a la neutralidad de la red. En México, con la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en 2014, los artículos 145 y 146 disponen que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) debe emitir unos Lineamientos para proteger la neutralidad de la red, los cuales deben observar principios como el de libre elección, no discriminación, privacidad y transparencia.

En la práctica, la neutralidad de la red está desprotegida en México, ya que el IFT lleva más de cinco años sin emitir los Lineamientos. En diciembre de 2019, el instituto publicó el Anteproyecto de Lineamientos sobre Gestión de Tráfico, que pretende por fin cumplir con la obligación que establece la Ley, y lo sometió a una consulta pública, abierta hasta el 6 de marzo de 2020.

Los Lineamientos propuestos por el IFT amenazan gravemente la neutralidad de la red, la privacidad, la libertad y apertura en Internet. Existen al menos cuatro grandes amenazas:

a. Censura: Los lineamientos abren la puerta para el bloqueo gubernamental de aplicaciones, contenidos y servicios por “situaciones de emergencia y seguridad nacional” o “a petición expresa de autoridad competente”, a pesar de que ninguna ley faculta a autoridad alguna a ordenar el bloqueo de aplicaciones, contenidos o servicios en Internet; por el contrario, está prohibido por la Constitución.

b. Priorización pagada: Los lineamientos permiten a los PAI llegar a acuerdos comerciales para darle un trato preferencial al tráfico de sus socios; incluso se contempla como aceptable que un PAI llegue a este tipo de acuerdos con aplicaciones, contenidos y servicios propios. De esta manera, se autoriza que los PAI se conviertan en ‘cadeneros’ del Internet, favoreciendo a unos y perjudicando a otros según sus intereses comerciales. Estas formas de priorización aumentarán costos para los usuarios y generarán barreras de entrada para nuevas aplicaciones, contenidos y servicios, lo que implica una menor diversidad y pluralidad en Internet.

c. Invasión a la privacidad: Para discriminar entre el tráfico de las aplicaciones, contenidos y servicios priorizados y los no priorizados, los PAI necesitan monitorear el tráfico mediante técnicas como la inspección profunda de paquetes, que amenazan la privacidad de las personas usuarias de Internet. A pesar de que la Ley obliga al Instituto a garantizar que la gestión de tráfico llevada a cabo por los PAI respete el derecho a la privacidad, los lineamientos omiten protección alguna al respecto.

d. Insuficiente transparencia y monitoreo de cumplimiento: Los lineamientos no contemplan medidas suficientes de transparencia y monitoreo que permitan a las personas usuarias de Internet o al Instituto evaluar el cumplimiento de la neutralidad de la red. La ausencia de medidas efectivas de transparencia y monitoreo hace imposible la rendición de cuentas por gestiones de tráfico y fomenta la impunidad de violaciones a la neutralidad de la red.

Salvemos Internet es una coalición formada por organizaciones, empresas, colectivos y personas interesadas en la defensa de la neutralidad de la red. Somos un grupo abierto y descentralizado con un interés común: preservar el Internet como un espacio diverso y plural. Cualquier persona puede participar, ya sea compartiendo nuestros contenidos, abriendo espacios o creando materiales propios. Si tu organización está interesada en respaldar la campaña, escríbenos un correo a contacto@salvemosinternet.mx

Lo primordial es que utilices nuestro formulario para expresar tu opinión sobre el contenido de los Lineamientos. Al hacer llegar tu descontento al instituto, estás ejerciendo presión sobre ellos y mostrándoles que no estás de acuerdo con que permitan que los intereses económicos de los PAI decidan quiénes son los ganadores y perdedores de Internet.

También puedes participar creando vídeos, gráficos, podcasts, memes que ayuden a sensibilizar a más personas sobre la importancia de la neutralidad de la red. Al difundir información y fomentar el conocimiento sobre el tema, estás defendiendo el Internet libre y abierto.

Por último, manténte al tanto de la campaña para participar en nuestro Día de Acción el miércoles 26 de febrero. Hagámonos escuchar y, entre todas y todos, ¡salvemos Internet!

Escríbenos a contacto@salvemosinternet.mx para que te respondamos. Esta sección estará en actualización constante durante la campaña.

Última actualización: 06 de febrero de 2020